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Les espaces de débat permanents (Fora-Urubuga).
Après les deux phases de recherche et de dialogue menées par l’IRDP sur une période de 4 ans, le besoin de débattre sur les questions d’intérêt national est toujours ressenti. La pérennisation de l’espace neutre de débat et de dialogue vient d’être adoptée comme une des stratégies d’intervention de la troisième phase du processus IRDP. L’IRDP s’est donc engagé à entretenir cet espace où les rwandais dans leur diversité se rencontrent pour se concerter et chercher ensemble des solutions à leurs problèmes. L’objectif global d’élargir cet espace est de renforcer la culture de débat pour rapprocher davantage les Rwandais de leurs dirigeants. L’objectif spécifique de maintenir cet espace est de faire participer le plus grand nombre possible de rwandais au dialogue. L’expérience du passé a inspiré un cadre permanent d’échanges où les mêmes personnes échangent de façon régulière sur les thèmes sélectionnés par l’équipe IRDP et sur base des résultats de la recherche. Il s’agit des fora qui seront organisés au niveau national, provincial et de district. Les fora sont conçus comme un cadre permanent de diffusion des résultats de la recherche. Les Fora sont aussi un lieu de collecte d’idées et d’opinion sur les thèmes engagés dans la recherche au cours de cette troisième phase. Ils sont également un cadre de débat sur les questions intéressant la mise en application des recommandations notamment l’adaptation de ces recommandations à l’évolution du contexte ou la recherche de compléments d’information. Trois thèmes seront discutés au sein des fora :
Champ d’action et choix des participants Par souci de couverture géographique du pays et dans le but de faire participer toutes les couches de la population au débat, l’IRDP se propose d’organiser des fora au niveau national, provincial et de district. Au niveau national trois fora sont organisés et chacun d’eux est dédié à l’un des thèmes ci-haut mentionnés. Au niveau de la province se trouve un seul forum qui est dédié à ces trois thèmes. Il va sans dire que ces trois thèmes ne peuvent pas être lancés en même temps. Lors de la première rencontre, il sera décidé avec les participants les modalités les plus fonctionnelles de conduire ce processus de dialogue autour de ces trois thèmes. Le débat peut être conduit alternativement selon leurs priorités au regard des exigences du moment, ou alors les participants pourraient faire le choix d’épuiser un thème d’abord et d’en commencer un autre ensuite. De même, mis à part les sujets planifiés et relatifs au thème choisi, le forum peut débattre des questions ponctuelles jugées pertinentes et d’importance nationale ou locale en fonction de leur adéquation dans le domaine de la consolidation de la paix. Sur les 30 districts que compte le pays, les foras seront organisés dans cinq d’entre eux. En vue d’élargir l’espace géographique d’intervention, les cinq fora sont implantés de préférence dans les districts autres que ceux abritant les clubs de dialogue. Le forum de district se réunit une fois par mois, il comprend des participants issus de l’ensemble du district. Les participants du forum sont permanents, ils sont choisis en tenant compte de leur capacité de nourrir les débats et de pouvoir se servir des idées issues du débat pour influencer des changements dans leurs domaines respectifs. Le forum rassemble en son sein de personnes qui représentent des institutions, des associations, des groupements professionnels et des personnalités indépendantes. Par souci d’efficacité, le choix des membres du forum tient compte également des critères de disponibilité pour chaque participant, de complémentarité, d’intégrité et de diversité pour le groupe. En plus des personnes permanentes qui composent le forum, d’autres peuvent être invitées compte tenu de leur apport au débat en termes de connaissance ou de l’expertise acquise à propos du sujet à l’ordre du jour. Relations avec les Comités de Pilotage, la Diaspora et les clubs de dialogue Avec les Comités de Pilotage : Les comités de pilotage et les fora constituent des espaces distincts. Cependant, les membres des Comités de pilotage peuvent assister au débat au sein des fora au niveau national chaque fois que les discussions qui s’y déroulent sont supposés pouvoir apporter des éléments nouveaux dans la mise en application des recommandations. Avec la Diaspora : Les groupes de débat constitués au sein de la Diaspora rwandaise constituent des fora qui seront invités à débattre sur les mêmes thèmes engagés dans le débat au niveau national. L’IRDP servira d’articulation entre ces deux espaces de débat pour minimiser le plus possible l’écart entre les rwandais vivant au pays et ceux de la diaspora et surtout sur des questions d’importance nationale dans le domaine de la paix Avec les Clubs de dialogue : Les Fora vont bénéficier des résultats des débats menés au sein des Clubs de dialogue. Un membre du Forum peut organiser une conférence-débat en faveur des membres des clubs de dialogue. Avec le temps les clubs de Dialogue ont pris l’option de s’organiser autour des actions concrètes comme support pour rendre pérenne le dialogue mené au sein de leur contexte depuis ces dernières années. Les participants au fora de divers niveaux pourront le cas échéant s’en inspirer pour la formulation des recommandations issues de leur débat. Avec les autres espaces de recherche : Les travaux de recherche constituent une autre activité au même titre que les fora. Les sujets de recherche identifiés subsidiairement aux thèmes exploités pendant la 2ème phase sont également au nombre de cinq (voir le document d’orientation y afférent). On constate cependant que chacun de ces 5 sujets de recherche cadre avec l’un ou l’autre des trois thèmes des fora tels que mentionnés supra. Ainsi, certaines questions nécessaires au bon déroulement de la recherche seront proposés à l’ordre du jour dans les fora pour en débattre. De même, les résultats issus de recherche alimenteront les débats au sein des foras. |
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© 2008 Institut de Recherche et de Dialogue pour la Paix |
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